7346 Sayılı Kanun Hakkında İnceleme

25 Aralık 2021 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 7346 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a madde eklenmesi suretiyle Türkiye Futbol Federasyonu’nun (“TFF”) yetkilerinde düzenlemeye gidilmiştir. Yapılan düzenlemeyle birlikte, TFF Yönetim Kuruluna korsan futbol yayınlarına erişimi engelleme yetkisi verilmiş ve Yönetim Kurulu’na işbu yetkiyi kendi içindeki idari birime devredebilme yetkisi verilmiştir. 

Erişim engellemeleri, hukukumuza 5651 sayılı internet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun ile girmiş ve 17-25 Aralık yolsuzluk soruşturmalarından sonra erişimin engellenmesi ile ilgili hükümlerin sayısı artırılarak kapsam genişletilmiş; son olarak TFF’ye erişim engelleme yetkisi verilmiştir. 5894 sayılı Kanun hükmü uyarınca TFF Yönetim Kurulu, Türkiye sınırları içerisindeki futbol müsabakalarına ilişkin yayınların internet ortamında kullanıma sunulduğunun tespiti halinde, ihlalin yapıldığı yayın, kısım ve bölüm ile ilgili olarak erişim engellenmesine karar verme yetkisi mevcuttur. Diğer taraftan Yönetim Kurulu teknik olarak istenen içeriğin engellenmemesi halinde sitenin tamamına erişim engeli getirebilmektedir. İşbu sansür kararlarına ise bir hafta içerisinde Sulh Ceza Mahkemesi’ne itirazda bulunulması mümkündür. Yapılan düzenlemeyle birlikte, TFF Yönetim Kurulu’na almış olduğu erişim engeli kararını Erişim Sağlayıcıları Birliği’ne bildirme yükümlülüğü getirilmiştir. Yapılan düzenleme hukuki açıdan fikir aykırılıklarına neden olmuş, düzenlemenin Anayasa Mahkemesi’ne taşınması ve iptal davası açılması gerekli olduğu ileri sürülmüştür. Zira hukukçuların bir kısmı TFF’ye verilen işbu yetki ile futbola özel düzenleme yapılmasının eşitlik ilkesine aykırı olduğunu savunmaktadır. Diğer taraftan kamu kurumu değil, atipik bir yapılanma olan TFF’ye bu kadar geniş yetki verilmesinin hukuk devleti ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir. 

Sonuç olarak, 25 Aralık Tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan kanun hükmü uyarınca TFF Yönetim Kurulu’na erişim engelleme yetkisi verilerek, işbu yetkinin devredilebilmesi de mümkün kılınmıştır. Erişim engelleme yetkisinin ise mahkeme kararı olmaksızın verilebilmesi AİHM kararlarına ve 5651 sayılı internet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun’a istisna getirmektedir. Erişim engelleme yetkisinin atipik kurum olan TFF tarafından mahkeme kararı olmaksızın verilmesinin hukuki boyutu hala tartışılmakta ve Anayasa’ya aykırı olduğu iddia edilmektedir.